رئیس سازمان تنظیم مقررات:
تلاش می نماییم اینترنت گران نشود، اینترنت ایران، ارزان تر از دنیا
به گزارش با فناوری رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی ابراز امیدواری كرد با تمهیداتی كه اندیشیده خواهد شد سال جاری قیمت اینترنت هم در حوزه اینترنت ثابت و هم موبایل افزایش پیدا نكند.
به گزارش با فناوری به نقل از وزارت ارتباطات، حسین فلاح جوشقانی درباره گلایه همیشگی كاربران اینترنت در ایران چه اینترنت ثابت و چه تلفن همراه یعنی قیمت استفاده از اینترنت و اینكه آیا واقعاً قیمت اینترنت در ایران در مقیاس جهانی گران است یا خیر اظهار داشت: در مقیاس جهانی ایران ارزان ترین قیمت اینترنت را دارد. ازاین رو قیمت اینترنت ایران، ارزان تر از میانگین جهانی هم در حوزه اینترنت ثابت و هم در حوزه اینترنت موبایل است.رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی اضافه كرد: اما یك واقعیتی وجود دارد و آن اینكه مردم بر مبنای درآمد و وضعیت اقتصادی خودشان معتقدند كه قیمت اینترنت در ایران گران است، در مقابل اپراتورها با عنایت به هزینه های بالای سرمایه گذاری و نگهداری معتقدند كه قیمت اینترنت در ایران ارزان است.فلاح افزود: بر این اساس یك عدم توازنی میان خواسته های كاربران اینترنت و عرضه دهندگان خدمات اینترنت یعنی اپراتورها وجود دارد و در این شرایط ما بعنوان وزارت ارتباطات و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی موظف هستیم كه یك نوع توازن برقرار نماییم.معاون وزیر ارتباطات خاطرنشان كرد: ازنقطه نظر بررسی های اقتصادی، قیمت اینترنت در ایران با عنایت به فضای رقابتی حاكم میان اپراتورها، بالا نیست چراكه مثلاً در حوزه موبایل اپراتورها می توانند هر گیگابیت بر ثانیه را حسب مصوبات تا ۴۰ هزار تومان به فروش برسانند. این در شرایطی است كه در جهت فضای رقابتی میانگین قیمت هر گیگابیت بر ثانیه ۳.۵ تا ۴ تومان است. در حوزه اینترنت ثابت كه قیمت به مراتب پایین تر هم هست.وی اضافه كرد: با مصوبه ۲۶۶ كمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات كه تاكید دارد عرضه كنندگان خدمات دسترسی به اینترنت پرسرعت ثابت از راه فناوری های سیمی (اعم از سیم مسی و فیبر) باید جداول تعرفه ای خویش را مبتنی بر سرعت و به صورت غیر حجمی (Connection based) تنظیم كنند وضعیت بهتر هم شده است و مردم باكیفیت بهتری سرویس های خویش را در اختیار می گیرند.تمام تلاش مان را می نماییم قیمت اینترنت بالا نرودفلاح افزود: تمام تلاش وزارت ارتباطات و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی بعنوان رگولاتوری یا مقررات گذر این است كه قیمت های عرضه خدمات اینترنت توسط اپراتورها ازآنچه حالا عرضه می شود بالاتر نرود. در همین راستا همه هدف ما این است كه هزینه های اپراتورها را كاهش دهیم. وقتی هزینه ها كاهش پیدا كند، می توان مانع افزایش قیمت عرضه خدمات آنها شد.وی تاكید كرد: هرچند لاجرم یك سری هزینه های اپراتورها بالا رفته و در سال جدید هم بالاتر خواهد رفت. امسال حسب قانون برنامه بودجه سال ۱۳۹۸ اپراتورها هم باید حقوق كاركنان خودشان را بالا برند. یك اپراتور فیكس كه حدود ۴۰ درصد سرمایه هایش نیروی انسانی است، اگر ۲۰ درصد افزایش حقوق كاركنان داشته باشد ۸ درصد به صورت اتوماتیك هزینه هایش افزایش پیدا خواهد نمود.رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی افزود: یقیناً این اپراتور انتظار دارد كه این افزایش هزینه به شكلی به واسطه افزایش قیمت و یا حداقل كاهش هزینه ها جبران شود. در همین راستا و برای پاسخ به انتظار اپراتورها برای كاهش هزینه ها؛ طی یك سال و نیم گذشته در حوزه هایی كه در اختیارات وزارت ارتباطات بود در حوزه پهنای باند اینترنت، شركت زیرساخت بعنوان عرضه دهنده اینترنت به اپراتورها در دو مرحله قیمت های خویش را كم كرد.نمی توانم وعده ارزان شدن اینترنت را بدهموی در پاسخ به این سوال كه آیا وعده كاهش قیمت اینترنت را خواهد داد یا خیر اظهار داشت: من چنین وعده ای را نمی توانم بدهم، بااین حال الان تمام تلاش و توانمان كه آقای جهرمی هم روی آن تاكید دارند این است كه در شرایط فعلی، خدماتی كه به مردم می شود باقیمتی متناسب باشد.فلاح در ادامه درباره برنامه های سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی برای تحقق وعده دستیابی به تكنولوژی ۵G امسال اظهار داشت: هدف گذاری كه در دنیا برای تكنولوژی ۵G تعیین كرده اند تجاری سازی و بهره برداری انبوه آن در سال ۲۰۲۰ است. آقای وزیر هم حركت به سمت این تكنولوژی را برای امسال هدف گذاری كرده اند. ما هم باید برای رسیدن به آن هدف تلاش نماییم كه چند اقدام نیاز دارد.برای رفتن به نسل ۵G نیازمند بسترسازی فركانسی هستیموی اضافه كرد: برای رفتن به نسل ۵G یكی از این اقدامات بسترسازی فركانسی است؛ یعنی باید باندهای فركانسی مناسب در اختیار اپراتورها قرار گیرد. در دنیا برای ۵G باندهایی كاندید هستند ما هم باید هم راستا با اقدامات جهانی باید بعضی از باندها را آزادسازی و در بعضی موارد هم جابجایی داشته باشیم.رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی افزود: امسال كنفرانس جهانی رادیو (WRC) كه مهم ترین كنفرانس در حوزه مدیریت طیف های فركانسی است برگزار می گردد و اساساً در این كنفرانس مقرراتی وضع خواهد شد كه برای همه كشورهای جهان اجبار آور است. چراكه بحث استفاده از فركانس نیاز به هماهنگی در همه دنیا دارد وگرنه تداخل بوجود می آورد و ظرفیت هایی سایر شبكه های جهان را مختل می كند؛ ازاین رو در این زمینه ما باید نخست بسترسازی فركانسی داشته باشیم.برای استفاده از نسل ۵G باندهای ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز باید آزاد شوندفلاح خاطرنشان كرد: ازجمله مهم ترین باندهایی كه در این حوزه نیاز است باندهای ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز است؛ ازاین رو برای دستیابی به تكنولوژی ۵G باید تمام توانمان را به كار بگیریم كه از این باندها استفاده نماییم و این باندها باید آزاد شوند.فلاح در ادامه درباره مهم ترین چالش سال قبل سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی كه همانا اختلاف با صداوسیما برای آزادسازی باندهای ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز بود و سرانجام این چالش اظهار داشت: پرداختن به این مورد نیازمند طرح مقدماتی است. سال ۲۰۰۶ طی نشستی در ژنو مقرراتی به تصویب رسید كه در آن سال رئیس وقت سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و معاون فنی صداوسیما آقای علی عسكری رئیس فعلی سازمان هم حضور داشتند و این مقررات را پذیرفته و امضا كردند.وی اضافه كرد: در این جلسه مهم ترین مصوبه كه مورد تائید همه حاضران همچون نمایندگان جمهوری اسلامی ایران قرار گرفت دیجیتال شدن تمام فركانس های پخش همگانی تا سال ۲۰۱۵ و خاموش شدن باندهای آنالوگ بود. وقتی پخش همگانی را از آنالوگ به دیجیتال تبدیل می شود راندمان استفاده از باند فركانسی چند برابر افزوده می شود. چون با یك باند ۸ مگاهرتزی قبلاً یك كانال پخش می شد الان با دیجیتال شدن تا ۱۰ كانال می توان پخش كرد؛ یعنی با استفاده از تكنولوژی مختلف می توانید یك ظرفیت ده برابری ایجاد كنید.معاون وزیر ارتباطات افزود: این فرایند در جهان شروع شده است و خیلی از كشورها آنرا اجرایی كرده اند و در طول سال های گذشته و در كنفرانس های جهانی كاربردهای این باندهای فركانسی را موردبررسی قرار داده اند و درنهایت آنرا به سمت استفاده از شبكه های تلفن همراه برده اند. اغلب كشورهای جهان هم هم اكنون این باندها را در اختیار شبكه موبایل قرار داده اند.لزومی ندارد صداوسیما از باندهای ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز استفاده كندوی خاطرنشان كرد: این باندها برای شبكه موبایل بسیار پرارزش هستند چراكه زیر یك گیگاهرتز هستند و ضریب نفوذ بالایی دارند بنابراین استفاده از باندهای ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز می تواند هزینه های سرمایه گذاری اپراتورها را با عنایت به ظرفیت پوشش ۵ برابری تا یك سوم كاهش دهد؛ ازاین رو بالطبع ما هم باید به این سمت برویم تا از باندهای ۷۰۰ و ۸۰۰ استفاده نماییم. این باندها هم اكنون آزاد هستند و صداوسیما هم از آن استفاده هم نمی كند اصلاً ضرورتی هم ندارد استفاده نماید چون پخش صداوسیما دیجیتال شده است.رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی افزود: از طرفی حسب قانون مدیر طیف فركانسی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی است؛ آن هم مدیر نه مالك طیف. طیف فركانسی جز اموال عمومی است و مالك آن مردم هستند. بالطبع دولت به نمایندگی از مردم تنها موظف به مدیریت این اموال است.وی اضافه كرد: بااین حال سازمان صداوسیما مدعی است باندهای فركانسی متعلق به این سازمان است. درحالی كه هیچ نهادی شامل دولتی و خصوصی صاحب و مالك هیچ باندی نیست. ما مالك نداریم تنها بهره بردار طیف فركانسی داریم. ایرانسل و همراه اول و سایر اپراتورها هم اگر باندهایی را در اختیاردارند تنها بهره بردار آن هستند و نمی توانند خویش را مالك باند بنامند.معاون وزیر ارتباطات افزود: از جانب دیگر سازمان تنظیم بعنوان مدیر طیف فركانسی، نیازهای صداوسیما را هم برآورده كرده و می كند و آمادگی هم وجود دارد هر نوع نیاز «واقعی» صداوسیما برای پخش همگانی را برآورده كند.باندهای ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز باید در اختیار توسعه شبكه های ICT قرار گیردفلاح خاطرنشان كرد: این موضوعی است كه تبدیل به مناقشه شده است و ما معتقدیم این باندها باید در اختیار توسعه شبكه های ICT قرار بگیرد. اگر این باندها در آغاز ارتقای نسل ۴ در اختیار اپراتورهای موبایل بود بالطبع می توانستیم سرعت توسعه دسترسی را تا مناطق دورافتاده و كمتر برخوردار و روستاها چند برابر نماییم و اصلاً نیاز نبود وارد مباحث USO شویم و منابعی كه الان صرف می شود صرف بهبود كیفیت می شد.منتظر نظر شورای عالی امنیت ملی درباره مناقشه آزادسازی باندهایی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز هستیمرئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با تاكید بر اینكه اصلاً قصدمان جدل و مناقشه با صداوسیما نیست اظهار داشت: تلاش داریم این مورد را بر اساس قانون حل وفصل نماییم بر همین مبنا نامه ای خطاب به رئیس جمهور نوشتیم و ایشان هم نامه را به شورای عالی امنیت ملی ارجاع داده اند و منتظریم تا فرآیندهای تصمیم گیری طی شود تا بهترین تصمیم به نفع مردم گرفته شود.فلاح در ادامه در مورد تسهیلاتی كه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی برای پیام رسان های داخلی در نظر گرفتند و اینكه آیا این تسهیلات منجر به استقبال مخاطبان از آنها شد یا خیر اظهار داشت: واقعیت این است كه ما بر مبنای مصوبه كمیسیون تنظیم، ترافیك پیام رسان های داخلی را به یك سوم كاهش دادیم و تمام اپراتورها هم موظف به اجرا شدند؛ اما من تحلیل درستی ندارم كه چقدر این كاهش هزینه سبب استقبال مردم از پیام رسان های داخلی شد؛ اما آنچه مشخص است آن استقبالی كه باید می شد از پیام رسان های داخلی نشد؛ ازاین رو كاهش هزینه ترافیك سبب ایجاد استقبال نشد به نظر می آید كه عوامل دیگری سبب عدم استقبال شده است كه نیاز به تحلیل و ارزیابی مستقل است.وی اضافه كرد: ازاین رو اینكه صرفاً مطرح می كنند كه وزارت ارتباطات هیچ كاری برای پیام رسان های داخلی نكرد اصلاً درست نیست. وزارت ارتباطات همه ظرفیت هایی را كه در اختیار داشت برای تقویت پیام رسان های داخلی به كار گرفت كه یكی از آنها كاهش هزینه ترافیك بود.معاون وزیر ارتباطات در ادامه درباره اقدام مهم دیگر سازمان تنظیم پارسال یعنی بررسی تشعشعات رادیویی اظهار داشت: به علت استفاده از تكنولوژی قاعدتاً استفاده از فركانس های رادیویی افزایش یافته است و بر همین اساس، تشعشعات رادیویی و الكترومغناطیسی گریزناپذیر شده است. در همه كشورها بر این مسئله تأكیددارند كه اگر تشعشعات از یك حدی بیشتر شود امكان دارد عوارضی داشته باشد هرچند به صورت علمی این مسئله هنوز به اثبات نرسیده استوی اضافه كرد: بر این اساس برای این امواج و تشعشعات استاندارهایی ازجمله استاندار ICINRP كه یك استاندار جهانی در این حوزه می باشد در نظر گرفته شده است. مؤسسه ملی استاندارد هم در ایران استانداردی در این رابطه تعیین كرده است. میدان الكتریكی كه این امواج بوجود می آورد ۲۸ ولت بر متر است. بر مبنای اعلام سازمان استاندارد آستانه ای بالاتر از آن حتماً ضرر دارد.فلاح افزود: بر مبنای قانون، متولی تعیین میزان تشعشعات سازمان انرژی اتمی است. باوجودآنكه وزارت ارتباطات مسئولیتی این رابطه نداشت اعلام كردیم حاضریم امكان اندازه گیری برخط تشعشعات را فراهم نماییم. بر همین مبنا حدود ۹۰ سامانه خریداری كردیم كه ۷۲ سامانه آن در نقاط مختلف شهر تهران و ۱۸ سامانه هم در شیراز نصب گردید. این دو شهر هم به این علت انتخاب كردیم كه بیشترین شكایت را داشتند.رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی خاطرنشان كرد: این سامانه ها انرژی تجمیعی همه امواج رادیویی و الكترومغناطیسی را محاسبه می كند و تنها مختص امواج موبایل نیست. این اطلاعات را هم به صورت آنلاین روی سایت سازمان تنظیم قرار داده ایم تا مردم لحظه ای ببینند كه چقدر امواج در فضای شهری وجود دارد.تشعشعات امواج الكترومغناطیس در تهران و شیراز آستانه خطر را رد نكرده اندوی تاكید كرد: در مدتی كه سامانه های اندازه گیری تشعشعات را فعال كردیم بالاترین میزانی كه به ثبت رسید ۷ ولت بر متر بوده است. عموماً در طول روز بالای ۹۰ درصد امواج موجود زیر یك ولت بر متر است و این نشان داده است كه این میزان در حدی نیست كه آستانه های خطرناك را رد كند.فلاح بابیان اینكه نمونه ای از سامانه اندازه گیری تشعشعات در پژوهشگاه ارتباطات و فناوری اطلاعات ساخته شده است اظهار داشت: امیدواریم امسال سامانه بومی اندازه گیری تشعشعات به تولید انبوه برسد و بتوانیم در شهرهای دیگر كشور برای اطلاع از میزان تشعشعات و امواج الكترومغناطیس نصب نماییم.معاون وزیر ارتباطات در ادامه درباره برنامه های سال جاری سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی اظهار داشت: یك بحث مهمی كه امسال سازمان تنظیم دنبال خواهد نمود پیگیری حقوق مردم خواهد بود. ما امسال در ساختار جدید یك اداره كل تحت عنوان اداره كل پشتیبانی از حقوق مصرف كنندگان ایجاد كردیم و بر همین مبنا سامانه ۱۹۵ زیر نظر سازمان تنظیم آمد. چون عموم شكایت ها از اپراتورها بوده است.وی اضافه كرد: هم اكنون زمان رسیدگی به شكایت ها به حدود ۱۰ روز رسیده كه تلاش داریم این زمان را به حداقل برسانیم. همینطور بخشی از نظارت های ما بخصوص بر اپراتورها، به صورت آنلاین است و بخشی حضوری كه باید نظارت حضوری را به حداقل برسانیم به این علت كه نظارت آنلاین دقت بیشتری دارد و از حواشی كمتری برخوردار می باشد. در همین راستا تلاش داریم تا خردادماه سیستمی نظارتی در حوزه موبایل را راه اندازی نماییم تا نظارت های بر خط را افزایش دهیم.
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب